當(dāng)年大周太祖建國(guó)之后，和眾臣聊天的時(shí)候說(shuō)過(guò)：“朕一生征伐，歷經(jīng)百戰(zhàn)，最得意者有兩戰(zhàn)，可記錄于史書，榮耀于千古。一是馬踏多爾袞，揚(yáng)威奉天城；另一個(gè)則是飲馬黃河北，祭天歸化城?！?p> 所以從某種意義上說(shuō)，占據(jù)歸化城，是大周繼承自太祖的“法統(tǒng)”所在，歷代皇帝是萬(wàn)萬(wàn)不愿意失去的。
為了保證大周對(duì)歸化城的統(tǒng)治，朝廷以歸化城為省城，建綏遠(yuǎn)省，設(shè)置綏遠(yuǎn)巡撫、綏遠(yuǎn)總兵，城中也有守備府。
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