戶藉制度在部落領(lǐng)地內(nèi)全面實(shí)行的同時(shí)，在奧格瑞瑪之內(nèi)，秘書院與樞密會(huì)也開始正式組建，秘書院需要大量能識(shí)文斷字的記錄員，而樞密會(huì)則需要對陸海戰(zhàn)爭有卓見的強(qiáng)者。
秘書院也就罷了，樞密會(huì)卻是關(guān)系到部落的軍事行動(dòng)，在薩爾、桑拉、沃金、凱恩、希爾瓦娜斯和洛瑟瑪?shù)墓餐逃懼?，最終確定以這個(gè)組織以會(huì)議的形式成立。
樞密會(huì)分為核心會(huì)與分區(qū)會(huì)兩個(gè)方面，核心會(huì)是以大酋長為核心建立的議會(huì)，負(fù)責(zé)...